我國恢復(fù)煤炭進(jìn)口關(guān)稅

近日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布的《中華人民共和國進(jìn)出口稅則（2024）》明確，2024年1月1日起，恢復(fù)煤炭進(jìn)口關(guān)稅。其中，普通稅率為20%；特惠稅率為0；協(xié)定稅率基本為0；最惠國稅率中，無煙煤、煉焦煤、褐煤為3%，其他煤為6%。

根據(jù)自貿(mào)協(xié)定，來自澳大利亞、印尼的進(jìn)口煤適用的是協(xié)定稅率，均為0；來自包括俄羅斯、美國、南非、蒙古等在內(nèi)的其他國家的進(jìn)口煤實(shí)行最惠國稅率。

2023年以來，在進(jìn)口煤價格優(yōu)勢明顯，進(jìn)口零關(guān)稅的執(zhí)行下，2023年1—11月，我國進(jìn)口煤炭4.3億噸，同比增長62.8%，而2022年我國煤炭進(jìn)口總量僅為2.9億噸。同比增幅方面，1—11月，我國從澳大利亞、哥倫比亞、蒙古國、南非、俄羅斯、美國和印度尼西亞進(jìn)口煤炭數(shù)量同比均出現(xiàn)明顯增加，同比漲幅分別為1502%、1173%、137%、56%、55%、53%和30%。

從煤炭主要進(jìn)口來源看，動力煤部分印度尼西亞占比47%，俄羅斯占比22%，蒙古占比15%，澳大利亞占比11%，加拿大占比2%，焦煤部分蒙古占比52%，俄羅斯占比26%，加拿大占比8%，美國占比6%。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，關(guān)稅調(diào)整后，美國煤及加拿大煤進(jìn)口成本約增加80元/噸左右，俄羅斯煤增加50—60元/噸，蒙煤則增加30—40元/噸。我國主要煤炭進(jìn)口港多位于東南沿海，其中印尼煤與澳大利亞煤進(jìn)口不受本次關(guān)稅調(diào)整影響，但近年來占比增大的蒙古煤與俄羅斯煤的成本將顯著增加，會對我國沿海煤炭運(yùn)輸以及煤炭下水港、接卸港產(chǎn)生影響。