國務院批復同意！廣州南沙保稅港區(qū)變廣州南沙綜合保稅區(qū)

    近日，國務院批復同意廣州南沙保稅港區(qū)整合優(yōu)化為廣州南沙綜合保稅區(qū)。
    綜合保稅區(qū)是我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關特殊監(jiān)管區(qū)域之一，其稅收優(yōu)惠政策主要有“保稅”“免稅”“退稅”及其他經(jīng)批準或授權可以享受的稅收政策。
    廣州海關積極發(fā)揮南沙獨有的粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)域“三區(qū)”疊加優(yōu)勢，推動一系列的創(chuàng)新制度和創(chuàng)新項目落地發(fā)展，促進外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2019年，南沙區(qū)外貿(mào)進出口總值2137.8億元人民幣，逆勢增長3.4%，占同期廣州市外貿(mào)總值的21.4%；其中南沙保稅港區(qū)進出口貨值734.57億元，同比增長14.46%，高于同期廣東省、廣州市進出口增速，充分顯現(xiàn)出海關特殊監(jiān)管區(qū)域的獨特優(yōu)勢，為廣州市外貿(mào)回穩(wěn)向好做出了突出貢獻。

    廣州海關提前介入保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級申請工作，主動對接地方口岸管理部門，建立常態(tài)化溝通交流機制，及時跟進轉(zhuǎn)型升級進度，加強與相關部委的溝通協(xié)調(diào)，推動南沙保稅港區(qū)順利轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)。

    在加快推進轉(zhuǎn)型進程的同時，廣州海關提前培育區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)，利用海關特殊監(jiān)管區(qū)域做大做強新興業(yè)態(tài)，積極打造跨境電商全國樞紐基地。疊加“先放行入?yún)^(qū)、后理貨確認” “貨物狀態(tài)分類監(jiān)管” “區(qū)內(nèi)集中建包出區(qū)配送”等創(chuàng)新措施，解決企業(yè)進出區(qū)存在的各環(huán)節(jié)痛點難題，暢順跨境電商通關全鏈條；依托智慧海關監(jiān)管手段，實現(xiàn)進出區(qū)自動快速驗放，提高通關效率。

    今年上半年，達能集團、美贊臣等跨國食品企業(yè)將全國分撥中心落戶南沙，南沙跨境電商網(wǎng)購保稅進口95.2億元，同比大幅增長54%；廣藥、廣交等龍頭藥企也于近期入駐，上半年南沙進出口保稅藥材及藥品5.5億元，同比大幅增長4.1倍；駿德集團、合捷供應鏈開展的紅酒、糕點、肉類等保稅食品分撥業(yè)務快速擴展，上半年南沙進出口保稅酒類及飲料1.5億元，同比增長41.2%，成為強有力的外貿(mào)增長點，提前打造綜合保稅區(qū)“物流分撥中心”。

    如今，南沙又迎來綜合保稅區(qū)發(fā)展的新平臺，今后可直接適用綜合保稅區(qū)的一攬子優(yōu)惠政策，特別是去年國務院專門出臺了支持綜合保稅區(qū)發(fā)展的21項措施。

    南沙綜合保稅區(qū)獲批后，將著力打造“五大中心”，企業(yè)可靈活運用相關政策。

    01
    統(tǒng)籌國內(nèi)國際市場，打造加工制造中心
    一是積極穩(wěn)妥地在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點。
    二是釋放企業(yè)產(chǎn)能。允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。

    02
    推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造研發(fā)設計中心
    一是促進研發(fā)創(chuàng)新。除禁止進境的外，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)為研發(fā)從境外進口的貨物、物品在區(qū)內(nèi)使用的，免于提交許可證件，進口的消耗性材料根據(jù)實際研發(fā)耗用核銷。

    二是支持醫(yī)療設備研發(fā)。綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進口的醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的，可不辦理相關注冊或備案手續(xù)。進入國內(nèi)銷售、使用的醫(yī)療器械，應當按照相關規(guī)定申請注冊或者辦理備案。

    03
    推進貿(mào)易便利化，打造物流分撥中心
    一是試行汽車保稅存儲。允許汽車整車進口口岸的綜合保稅區(qū)內(nèi)開展進口汽車保稅存儲、展示等業(yè)務。

    二是促進文物回流。優(yōu)化文物及文化藝術品從境外入?yún)^(qū)的管理，實施審批備案制，促進文物及文化藝術品在綜合保稅區(qū)存儲、展示等。

    04
    延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造檢測維修中心
    一是開展檢測維修。允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測和全球維修業(yè)務。

    二是支持再制造業(yè)。允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術含量、高附加值的航空航天、工程機械、數(shù)控機床等再制造業(yè)務。

    05
    培育新動能新優(yōu)勢，打造銷售服務中心
    主要包括促進租賃業(yè)態(tài)、跨境電商、服務外包、期貨交割等業(yè)務。

    當前，南沙綜合保稅區(qū)正按照海關總署要求完善規(guī)劃建設，爭取早日通過驗收。下一步，將繼續(xù)深化落實國務院支持綜合保稅區(qū)21條措施，推動增值稅一般納稅人資格試點、汽車保稅存儲、維修再制造等重要舉措落地，培育綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境等競爭新優(yōu)勢，打造對外開放新高地。

來源：物流報（作者：suifeng）
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