道路貨運行業(yè)即將面對的是降本減負(fù)10件實事和5大任務(wù)

9月19日，交通運輸部會同國家發(fā)展改革委等14個部門和單位共同召開促進(jìn)道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展電視電話會，安排部署《促進(jìn)道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃(2017—2020年)》(簡稱《行動計劃》)工作任務(wù)。

交通運輸部部長李小鵬出席會議并強調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要指示批示精神，統(tǒng)一思想、凝聚力量，協(xié)同聯(lián)動開創(chuàng)道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展新局面，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

李小鵬指出，道路貨運是綜合交通運輸體系的重要組成部分，是國家物流系統(tǒng)主要的依托載體，也是經(jīng)濟社會重要的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，我國道路貨運行業(yè)從業(yè)人員高達(dá)2100多萬人，占交通運輸行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的64%，占服務(wù)業(yè)就業(yè)人員總數(shù)的10%。要充分認(rèn)識促進(jìn)道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院的決策部署上來，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正把促進(jìn)道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的好事辦好、實事辦實。

李小鵬強調(diào)，“十三五”是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，道路貨運業(yè)要積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在現(xiàn)代綜合交通運輸體系中找準(zhǔn)定位、創(chuàng)新發(fā)展，在支撐服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷發(fā)展壯大、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。促進(jìn)道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展要準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)這個工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，準(zhǔn)確把握“減負(fù)增效、提質(zhì)升級”這個核心，準(zhǔn)確把握“遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綜合治理”的基本原則，多方聯(lián)動，形成合力，共同推進(jìn)。

李小鵬要求，各級交通運輸主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，迅速向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，與相關(guān)部門溝通協(xié)商，積極爭取各方面支持，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定實施方案，完善配套政策法規(guī)，加大督導(dǎo)檢查力度，強化宣傳輿論引導(dǎo)，千方百計確保社會穩(wěn)定。

副部長劉小明主持會議并對《行動計劃》重點內(nèi)容作了解讀。有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就相關(guān)工作作了部署和要求。廣西壯族自治區(qū)、深圳市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團有關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。

《行動計劃》目標(biāo)任務(wù)

《行動計劃》提出“十三五”期間，通過深化新一輪改革創(chuàng)新、破解多方面政策瓶頸，引導(dǎo)發(fā)展壯大一批龍頭骨干企業(yè)、提升穩(wěn)定一支較高素質(zhì)從業(yè)隊伍。在2018年底前，目標(biāo)完成降本減負(fù)10件實事，推動政策落地并取得實質(zhì)性進(jìn)展。2020年底前，提質(zhì)增效各項工作任務(wù)全面推進(jìn)，行業(yè)改革創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。

2018年底前促進(jìn)道路貨運行業(yè)降本減負(fù)10件實事

推進(jìn)貨運車輛安全技術(shù)檢驗和綜合性能檢測依法合并(2017年底)

推進(jìn)道路普通貨運車輛異地年審和駕駛員異地考核(2018年底)

推進(jìn)跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)(2017年底)

改善貨車司機停車休息條件，選擇典型省份試點建設(shè)“司機之家”(2018年底)

對使用ETC非現(xiàn)金支付卡并符合相關(guān)要求的貨運車輛給予適當(dāng)通行費優(yōu)惠(2017年底)

推進(jìn)從業(yè)人員在各項社會保險中優(yōu)先參加工傷保險(2018年底)

編制公布貨車非法改裝和超限超載處罰清單(2017年底)

完善交通運輸業(yè)個體納稅人異地代開增值稅專用發(fā)票管理制度，推進(jìn)開具高速公路通行費增值稅電子發(fā)票(2017年底)

開展道路貨運駕駛員免費網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育(2017年底)

取消部分道路貨運行政審批事項(2018年底)

五大任務(wù)

一、減輕道路貨運經(jīng)營負(fù)擔(dān)

簡化車輛檢驗與檢測

便利異地年審和考核

完善城市物流配送體系

規(guī)范大件運輸許可管理

優(yōu)化交通運輸業(yè)增值稅發(fā)票管理

推動取消部分許可審批事項

二、促進(jìn)貨運行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

持續(xù)推進(jìn)貨運車輛技術(shù)升級

大力推動運輸組織模式創(chuàng)新

鼓勵創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) ”貨運新業(yè)態(tài)

規(guī)范培育現(xiàn)代物流市場新主體

三、維護(hù)公平競爭市場環(huán)境

嚴(yán)格落實治超全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范公路貨運執(zhí)法行為

合理引導(dǎo)市場預(yù)期

強化行業(yè)誠信監(jiān)管

四、改善從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營條件

改善公路行車停宿條件

強化從業(yè)人員社會保障

加強貨車司機職業(yè)教育

發(fā)揮工會和行業(yè)協(xié)會作用

五、強化行業(yè)穩(wěn)控綜合治理

加強維穩(wěn)形勢監(jiān)測分析

做好突發(fā)事件應(yīng)急處置