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2016年，中國物流業(yè)值得銘記的十件大事

深圳市捷安國際運輸有限公司 發(fā)布時間:2017-01-10
2016年，是 “十三五”開局之年，物流業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。
2016年，是物流業(yè)政策密集出臺的一年，為行業(yè)未來發(fā)展指明了方向。
2016年，是物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一年，服務優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、技術升級等成為行業(yè)的關鍵詞。
2016年，是物流業(yè)密集融資上市的一年，快遞、外賣、貨運平臺輪番登場。
……
　　這一年，有太多值得物流人銘記的事件。2016年12月30日，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布了 “2016年中國物流行業(yè)十件大事”。
　　這十件大事代表2016年中國物流行業(yè)發(fā)展中的大政策、大熱點、大趨勢，每一件都值得品味和思考。解析行業(yè)十件大事，在回味2016年物流行業(yè)所取得成績的同時，也能呈現(xiàn)出“十三五”期間中國物流行業(yè)的新趨勢。
　　7月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進互聯(lián)網(wǎng) 物流，促使現(xiàn)代物流更好服務發(fā)展、造福民生。
　　大事背景：作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，物流業(yè)不僅是降低實體經(jīng)濟成本的重要途徑，而且能提升實體經(jīng)濟的活力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，助力國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。在“十三五”期間，國民經(jīng)濟發(fā)展對存在突出短板的物流業(yè)有更高的要求與期許，與互聯(lián)網(wǎng)融合，是物流業(yè)補齊短板、加快轉(zhuǎn)型的重要方式。
　　記者速讀：互聯(lián)網(wǎng) 物流，說得通俗點兒，就是利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺優(yōu)勢，將信息與運輸資源進行充分的對接與融合，科學、高效、集約地使用運輸資源，在降低物流成本的同時，也有助于提升物流行業(yè)的整體服務水平和能力。但在融合的過程中，也需要進一步簡政放權，需要創(chuàng)新財務扶持、需要金融的支持。
　　9月13日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委 《物流業(yè)降本增效專項行動方案 (2016-2018年)》，推進物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革。
　　大事背景：近年來，我國社會物流總費用與GDP的比率雖然一直在走“下坡路”，2016年上半年這一比例下降至14.6%。但是與發(fā)達國家相比，這一比例仍然偏高。而且，勞動力、能源等剛性成本不斷上漲，在新常態(tài)下，物流企業(yè)面臨較大的經(jīng)營壓力。這也影響著國民經(jīng)濟運行效率的提升。
　　記者速讀：到2018年，全社會物流總費用占GDP的比重較2015年降低1個百分點以上。這是 《方案》提出的主要目標之一。有數(shù)據(jù)顯示，物流總費用占GDP的比例每降低1個百分點，則每年可新增6000多億的經(jīng)濟效益。由此可見，物流業(yè)降本增效是一項多贏之舉。
　　具體來說，《方案》提出了五個方面(簡政放權、降稅清費、補短強基、互聯(lián)互通、聯(lián)動融合)21項具體措施。以降稅清費為例，《方案》要求，抓緊修訂 《收費公路管理條例》，調(diào)整完善收費公路政策，科學合理確定車輛通行費標準。逐步有序取消政府還貸二級公路收費。這兩項工作都要在2017年底完成。取消政府還貸二級公路收費，該政策已經(jīng)實施多年，目前除西部個別省份，如寧夏，大部分省份已經(jīng)取消該項收費。至于物流企業(yè)比較關心的公路收費年限和標準不合理的問題，在2017年年底前有望得到解決。
　　5月20日，人力資源和社會保障部、中國物流與采購聯(lián)合會在人民大會堂舉行全國物流行業(yè)先進集體、先進工作者和勞動模范表彰大會。
　　大事背景：2015年4月20日，人社部、中物聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關于評選全國物流行業(yè)先進集體、先進工作者和勞動模范的通知》，決定開展第三次全國物流行業(yè)先進集體、先進工作者和勞動模范評選表彰活動。此次活動歷時一年多，最終評選出56家“全國物流行業(yè)先進集體”、24名“全國物流行業(yè)先進工作者”和182名“全國物流行業(yè)勞動模范”。
　　記者速讀：自全國物流勞模首屆表彰活動以來，共評選出150多家 “全國物流行業(yè)先進集體”，100多名 “全國物流行業(yè)先進工作者”和600多名 “全國物流行業(yè)勞動模范”。我國物流行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，離不開全國物流行業(yè)廣大干部職工的艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，評選表彰活動不僅是表彰了先進，樹立榜樣，而且能進一步激勵全國物流勞動者的積極性和創(chuàng)造性，促進我國物流業(yè)更加快速健康發(fā)展。特別值得指出的是，榮譽只是對過去成績的肯定，并不意味永遠享有，有些勞模身陷囹圄，告誡我們要堅守勞模精神。
　　5月1日起，營業(yè)稅改征增值稅試點在全國范圍內(nèi)全面推開，明確無運輸工具承運業(yè)務按照交通運輸服務，道路通行服務按照不動產(chǎn)經(jīng)營租賃繳納增值稅。
　　大事背景：2015年以來，國務院多次發(fā)文鼓勵依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的“無車承運人”發(fā)展。交通運輸部也于9月1日啟動“無車承運人”試點。營改增試點將“無運輸工具承運業(yè)務”納入應稅科目，并規(guī)定“按照交通運輸服務繳納增值稅”，適用稅率從6%變?yōu)?1%，理順了增值稅抵扣鏈條。此前，過路過橋等占物流企業(yè)成本較大比重的費用，未納入增值稅抵扣范圍。
　　記者速讀：營改增試點的兩項新規(guī)定，目的是為了進一步降低物流企業(yè)的稅負。然而由于稅務系統(tǒng)的改造和征管流程的設計，以及相關的政策不配套，兩項新規(guī)定在實施過程中難以落實，影響了物流行業(yè)減負的效果。
　　對營改增試點，有分析人士指出，從短期來看，一般納稅人的實際稅負從以前的5%營業(yè)稅上升為約6.6%;而小額納稅人，如個體司機，稅負雖說有所下降，但是一般納稅人因為抵扣問題而降低與小額納稅人的交易意愿，物流業(yè)，尤其是公路貨運，稅負不降反增。這方面需要引起相關部門的高度關注。
　　9月21日起，多部門聯(lián)合開展 “整治貨車非法改裝專項行動” “整治公路貨車違法超限超載行為專項行動”和 “車輛運輸車聯(lián)合執(zhí)法行動”。
　　大事背景：違法超限超載被稱為公路第一殺手，不僅嚴重破壞公路和橋梁設施，容易引發(fā)道路交通事故，危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且嚴重擾亂運輸市場秩序，造成我國汽車工業(yè)畸形發(fā)展，依法進一步加強違法超限超載治理刻不容緩。
　　記者速讀：無論是從保障交通安全的角度，還是站在促進行業(yè)健康發(fā)展的立場，治理超載超限在業(yè)界已經(jīng)成達共識。但在落實政策中所出現(xiàn)的一些問題，也需引起相關部門的重視，既能夠兼顧政策落實的效果，也能適當減輕給企業(yè)生存發(fā)展帶來的陣痛。
　　無車承運人試點工作10月啟動，交通運輸部負責統(tǒng)籌指導，省級交通運輸主管部門具體負責組織實施。
　　關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見
　　大事背景：近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)技術與貨運物流行業(yè)深度融合，貨運物流市場涌現(xiàn)出了無車承運人等新的經(jīng)營模式。不過，我國無車承運人的發(fā)展尚處于起步探索階段，在許可準入、運營監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范還有待探索完善。
　　記者速讀：目前，全國各個省級運輸主管部門陸續(xù)發(fā)布了試點方案，100余家企業(yè)成為第一批無車承運人試點。業(yè)界對無車承運人都非常關注，且企業(yè)申報的熱情很高。這主要是兩個方面原因，一是該政策給予從事無車承運的企業(yè)合法的身份，二是希望得到國家政策的扶持。
　　不過，根據(jù)國家當年對無船承運人的實施意見，對無車承運人應該不會出臺直接的優(yōu)惠政策，但會從提高物流效率和促進行業(yè)公平方面來配套相關政策，從而通過無車承運人這一策略來真正改善我國目前的物流環(huán)境。
　　7月8日，由國家發(fā)展和改革委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部委托中國物流與采購聯(lián)合會評定的首批29家示范物流園區(qū)名單發(fā)布。
　　大事背景：物流園區(qū)作為重要的物流基礎設施，具有功能集成、設施共享、用地集約的優(yōu)勢。通過選擇一批行業(yè)企業(yè)認同、運營模式先進、示范帶動作用強的物流園區(qū)開展試點示范工作，有利于以點帶面全面提升我國物流園區(qū)的建設、管理和服務水平，對提高全社會物流效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略規(guī)劃的實施具有重要意義。
　　記者速讀：近年來，我國物流園區(qū)有了很大發(fā)展，但是一些地方，尤其是三四線城市，由于需求不足，功能定位不準，形成先天缺陷，許多園區(qū)出現(xiàn)了招商運營困難等問題。因此，急需提升物流園區(qū)的建設、管理和服務水平。
　　從首批29家示范物流園區(qū)分布的情況來看，遍及全國20多個省、自治區(qū)和直轄市。這為省內(nèi)其它物流園區(qū)的發(fā)展，提供了很好的參照對象，將極大發(fā)揮以點帶面的效果，進而全面提升物流園區(qū)在物流乃至國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
　　10月8日，推進 “一帶一路”建設工作領導小組辦公室印發(fā) 《中歐班列建設發(fā)展規(guī)劃 (2016-2020年)》，全面部署未來5年中歐班列建設發(fā)展任務。
　　大事背景：截至2016年6月底，中歐班列累計開行1881列，其中回程502列，國內(nèi)始發(fā)城市16個，境外到達城市12個，運行線達到39條，實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額約170億美元。但是中歐班列仍處于發(fā)展初期，還存在綜合運輸成本偏高、無序競爭時有發(fā)生、供需對接不充分、通關便利化有待提升，以及沿線交通基礎設施和配套服務支撐能力不足等問題，迫切需要加以規(guī)范和發(fā)展完善。
　　記者速讀：隨著 “一帶一路”建設不斷推進，我國與歐洲及沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，物流需求旺盛，貿(mào)易通道和貿(mào)易方式不斷豐富和完善，為中歐班列帶來了難得的發(fā)展機遇，也對中歐班列建設提出了新的更高要求。作為配合 “一帶一路”倡議的實施性綱領文件，該 《規(guī)劃》為未來中歐班列的標準化運行和統(tǒng)一運營管理奠定了基礎。
　　1月6日和10月25日，中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合相關單位相繼發(fā)布 “中國倉儲指數(shù)”和 “中國電商物流指數(shù)”。
　　大事背景：近年來，中國物流與采購聯(lián)合會相繼編制了制造業(yè)PMI、非制造業(yè)商務活動指數(shù)、物流業(yè)景氣指數(shù)等一系列指數(shù)。由中物聯(lián)和中儲發(fā)展股份公司建立的中國倉儲指數(shù)，以及中物聯(lián)和京東聯(lián)合調(diào)查的中國電商物流指數(shù)，定時對外發(fā)布，這既是當前共享發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，也反映了中物聯(lián)和企業(yè)的社會責任與擔當。
　　記者速讀：中國倉儲指數(shù)能較好地反映了倉儲行業(yè)發(fā)展運行的總體情況，同時與出口總值、貨物運輸量等相關物流指標、經(jīng)濟指標表現(xiàn)出了較強的相關性，對監(jiān)測國民經(jīng)濟運行狀況也具有重要的參考作用。
　　中國電商物流運行指數(shù)不僅準確、客觀地反映了我國電商物流運行的基本特點和趨勢，而且與消費、網(wǎng)上零售、快遞、非制造業(yè)商務活動指數(shù)等經(jīng)濟指標具有較高的關聯(lián)性，擬合度較好。
　　到年底，按照國家標準，經(jīng)評估認定的A級物流企業(yè)總數(shù)超過4000家，覆蓋全國 (除港澳臺外)所有省市自治區(qū)。
　　大事背景：從2005年首批A級物流企業(yè)名單公布算起，A級物流企業(yè)的評估工作已經(jīng)開展了十余年。A級物流企業(yè)評估主要分為運輸型、倉儲型、綜合服務型三種類型，分別依據(jù)各自的評估指標體系，針對企業(yè)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)情況、設備設施、管理及服務、人員素質(zhì)、信息化水平等六個方面，十六至十八個指標及項目，按照規(guī)范、標準的流程進行的物流企業(yè)綜合評估認證。
　　記者速讀：A級物流企業(yè)評估用標準規(guī)范物流市場秩序、引導行業(yè)和企業(yè)健康快速發(fā)展，推動了物流行業(yè)沿著標準化、現(xiàn)代化、規(guī)模化方向發(fā)展，并已經(jīng)形成市場價值。從首批26家企業(yè)，到如今4000余家，A級物流企業(yè)成為各級政府制定落實扶持物流業(yè)發(fā)展政策措施的抓手。

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