長三角發(fā)力快遞業(yè) 政策頻出后應(yīng)避免“放空炮”

　　7月25日，“中國快遞示范城市”的名號去年年底落戶杭州，25日，“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”在民營快遞企業(yè)總部集聚的上海青浦區(qū)啟動(dòng)推進(jìn)。

　　快遞業(yè)被公認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)的一匹“黑馬”。記者發(fā)現(xiàn)，作為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的先行區(qū)域，長三角不少城市將快遞業(yè)確定為重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。而對于快遞企業(yè)來說，諸多政策“鞭炮”放響之后，最關(guān)鍵的還是要看能否切實(shí)執(zhí)行到位、真正破解難題。

　　數(shù)據(jù)顯示，快遞業(yè)已成為上�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一。近3年來，上海快遞業(yè)的業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別保持了超過50%及35%的高增長。去年，全市快遞業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入分別占全國的11%、18%。截至目前，有5個(gè)全球快遞品牌、11個(gè)國內(nèi)快遞品牌在上海成立了全國總部，其中圓通、申通、韻達(dá)、中通等民營快遞企業(yè)的總部均集中在青浦區(qū)。

　　25日，上海市快遞總部會(huì)議暨青浦區(qū)“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議舉行。會(huì)上，青浦區(qū)公布了扶持快遞業(yè)發(fā)展的一系列政策。比如在土地方面，將對快遞總部企業(yè)用地需求給予優(yōu)先考慮和指標(biāo)傾斜，并支持企業(yè)盤活利用閑置廠房和低效工業(yè)用地。此外，對成功改制上市、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、開拓國際市場、參與標(biāo)準(zhǔn)制定、加大科技投入的快遞企業(yè)，均將予以補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)悉，這是該區(qū)首次針對單個(gè)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)政策性文件。

　　上海近年來亦在扶持快遞業(yè)方面屢有動(dòng)作。2012年11月，上海公布13條政策措施，加快發(fā)展快遞“總部經(jīng)濟(jì)”。去年6月，上海市政府和國家郵政局簽署部市合作協(xié)議，確定了法律政策、發(fā)展規(guī)劃、能力建設(shè)、綜合交通等9個(gè)方面的合作內(nèi)容。

　　上海市郵政管理局負(fù)責(zé)人介紹，如果目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，到2020年上海將培育出1-2家年業(yè)務(wù)收入超千億元、3-4家年業(yè)務(wù)收入超500億元，具有較強(qiáng)競爭力的大型快遞企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，長三角不少城市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中均瞄準(zhǔn)快遞業(yè)發(fā)力。比如，浙江杭州利用阿里巴巴等電商企業(yè)高速發(fā)展的機(jī)會(huì)，專門出臺(tái)政策，在解決快遞車輛進(jìn)城難、通行難、用地難、注冊難等方面著力推進(jìn)�！叭�通一達(dá)”等民營快遞企業(yè)均起步于杭州轄區(qū)內(nèi)的桐廬。去年12月，杭州被國家郵政局授予全國首個(gè)“中國快遞示范城市”稱號。而桐廬多年前就已被中國快遞協(xié)會(huì)頒為“中國民營快遞之鄉(xiāng)”。

　　在江蘇，“蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園”去年12月在無錫掛牌，這是國內(nèi)首家以“快遞產(chǎn)業(yè)”命名的專業(yè)園區(qū)。江蘇省郵政管理局局長張永芳在當(dāng)日的會(huì)議上表示，江蘇將進(jìn)一步推動(dòng)快遞產(chǎn)業(yè)上下游延伸和融合發(fā)展，破解“最后一公里”等瓶頸問題。

　　長三角“大干”快遞業(yè)，有著獨(dú)特的優(yōu)勢。國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年東部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)量分別占全國的82.8%和81.7%;同期快遞業(yè)務(wù)量位列全國前十的城市中，有5個(gè)位于長三角。

　　分析人士認(rèn)為，長三角地區(qū)的營商環(huán)境、資本容量、民企活力等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，加之又承擔(dān)了上海“兩個(gè)中心”建設(shè)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)等多個(gè)國家戰(zhàn)略，將對快遞業(yè)的擴(kuò)張和升級創(chuàng)造諸多利好。不過，各地在積極支持的同時(shí)，也要避免惡性競爭。

　　不容忽視的是，我國快遞業(yè)目前仍存在價(jià)格戰(zhàn)普遍、企業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)水平參差不齊等問題。對快遞業(yè)的規(guī)范和扶持，必須雙管齊下。

　　一家知名快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人還告訴記者，這兩年快遞的政策出了很多，但除了車輛進(jìn)城等問題有明顯突破之外，很多“老大難”問題其實(shí)還沒有真正得到解決;政府的政策讓企業(yè)看到信心、受到鼓舞，但“一分部署、九分落實(shí)”，更期待政策出臺(tái)后能按照時(shí)間表切實(shí)執(zhí)行到位，避免流于“空炮”。