海南港口資源整合 打造對外開放新高地

　　隨著打造面向東南亞航運中心樞紐、區(qū)域經(jīng)濟合作示范區(qū)和建設(shè)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略思維日益清晰，海南沿海港口資源整合大勢所趨。今年年初，�？�、洋浦兩大港口簽署港口資源整合合作協(xié)議，到2020年，海南將建成完善的航運樞紐基礎(chǔ)設(shè)施，完善以洋浦港、海口港為雙核的樞紐港，以八所港、三亞港、清瀾港為重要港口的布局，形成對外開放的新高地。

　　合則共利 分則互搏

　　海南港口眾多，全省沿海港口泊位已超140個，其中萬噸級以上深水泊位33個。

　　“海口和楊浦兩港相距150公里，�？诟蹖⒀笃指垡暈楦偁帉κ�，后者又將八所港視為發(fā)展掣肘�！焙Ｄ鲜〗煌ㄟ\輸廳副廳長周文雄說。港口眾多是發(fā)展海上物流的基礎(chǔ)強項;但在全省經(jīng)濟尚不發(fā)達、貨源緊張情況下，眾多的港口集中分布在一個3.54萬平方公里的海島上，協(xié)調(diào)不當(dāng)很可能帶來負面效果。

　　合則共利，分則難免互搏，這是目前海南港口的發(fā)展態(tài)勢。

　　打造泛北部灣國際航運中心

　　“整合后的海南港口將成為依托內(nèi)陸省份，面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工中心，成為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛北部灣區(qū)域重要國際航運中心和資源配置中心。”這是海南對兩港整合未來的預(yù)期。

　　據(jù)介紹，整合后的�？诟酆脱笃指郏瑢⑿纬稍诒辈繛硡^(qū)域乃至南海領(lǐng)域內(nèi)具有競爭力的龍頭港口，在鞏固海南港口集裝箱量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，逐漸成為環(huán)北部灣乃至華南地區(qū)的集裝箱樞紐港。

　　按照這個目標(biāo)，海南省港航局給出了明確的推進計劃：首先成立兩港合作公司，經(jīng)營海口港集裝箱、散雜貨業(yè)務(wù)和小鏟灘碼頭業(yè)務(wù)，并以此為平臺，為整合全省的港口資源做準(zhǔn)備;其次，海口市將注資8億元支持港口整合，這些資金將全部用于整合后新公司的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在避免同質(zhì)化競爭的同時，在人才、資金等方面支持洋浦小鏟灘碼頭建設(shè);第三，重新思考海口、洋浦兩港未來發(fā)展規(guī)劃，包括集裝箱碼頭的布局、港口開發(fā)的優(yōu)先順序等。
　　
　　同時，海南省交通運輸廳已經(jīng)著手開展�？诟劭傮w規(guī)劃修編工作，加快開展三沙市交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是港口設(shè)施規(guī)劃工作，并研究制定海南“海上絲綢之路”交通運輸規(guī)劃，加快建設(shè)面向東南亞的航運樞紐和物流中心。

　　據(jù)介紹，目前，海南港航董事長李向陽已經(jīng)帶領(lǐng)有關(guān)人員到洋浦，與洋浦控股共同召開合資公司首次股東會議，并選舉產(chǎn)生了合資公司董事會、監(jiān)事會，以及公司經(jīng)營班子成員等。“我們將以構(gòu)建洋浦—�？诮M合港為重點，將其組合港建成區(qū)域國際航運樞紐�！� 海口市有關(guān)負責(zé)人介紹。

　　“四方五港”激發(fā)新活力

　　在《關(guān)于推進東南亞航運樞紐和物流中心建設(shè)實施意見》中，“海南將通過建設(shè)大宗商品倉儲、配送、交易基地和服務(wù)東南亞、內(nèi)陸腹地的特色物流配送中心，打造對外開放的新高地�！�

　　“要想實現(xiàn)這個目標(biāo)，首當(dāng)其沖要形成以洋浦港、�？诟蹫殡p核樞紐港，八所港、三亞港、清瀾港為兩翼補充的布局�！敝芪男壅f。

　　據(jù)介紹，目前，海南已基本形成“四方五港”布局。其中洋浦港是規(guī)劃與正在建設(shè)的區(qū)域國際航運樞紐和物流中心，八所港是海南區(qū)域性重要工業(yè)港，三亞港以國際客運為主、貨運為輔，清瀾港是海南東部地區(qū)重要的支線補充港和國家航天發(fā)射基地的主要海運樞紐，五個港口均為國家一類開放口岸。

　　未來，海南將大力發(fā)展港口經(jīng)濟，有序建設(shè)深水泊位、航道和錨地，以洋浦港和�？诟蹫橹攸c，加快“四方五港”等重要港口建設(shè);將三亞建成國際郵輪母港，將八所港、清瀾港建成功能優(yōu)化的現(xiàn)代化重要港口。

　　“海南港口資源整合是一盤激活港口經(jīng)濟的好棋�！敝芪男蹖τ浾哒f。今年海口港貨物吞吐量將突破億噸，到2020年港口吞吐量計劃突破4.2億噸，集裝箱吞吐量突破660萬TEU;全社會物流成本與GDP的比率下降到18%以下，海南港口將正式向全國沿海億噸大港邁進。