我國醞釀出臺海運發(fā)展戰(zhàn)略

   導讀:據(jù)消息人士透露，面對航運業(yè)低迷狀態(tài)，國務院日前做出批示，令發(fā)改委牽頭成立小組對航運業(yè)進行研究，并將研究出臺“海運發(fā)展戰(zhàn)略”，以推動行業(yè)改革。 　　行業(yè)的低迷期，或成為改革的最佳時機。
    據(jù)消息人士透露，面對航運業(yè)低迷狀態(tài)，國務院日前做出批示，令發(fā)改委牽頭成立小組對航運業(yè)進行研究，并將研究出臺“海運發(fā)展戰(zhàn)略”，以推動行業(yè)改革。
    目前行業(yè)處在低迷期，改革阻力可能會比較小，國家也希望利用這個機會，推動航運業(yè)的整體改革。消息人士告訴中國證券報記者。事實上，國際航運業(yè)運力過剩導致的運價大幅下跌，使國內航運企業(yè)面臨嚴重虧損。據(jù)了解，金融危機前，  中國對外貿大宗商品的強勁需求，拉動了國際干散貨運價創(chuàng)出租金近20萬美元一天的天價，但目前已降至6000美元以下。在運價大幅下挫的情況下，中國遠洋2011年全年凈虧損達到104億元，中海集運2011年全年凈虧損達27億元。
　  面對航運業(yè)的低迷狀態(tài)，在今年一季度交通運輸部新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人何建中也曾表示，（交通運輸部）要研究振興航運業(yè)的政策，部里面也組織了專門的班子進行認真研究，爭取能夠盡快出臺一些有利于航運企業(yè)健康發(fā)展的政策和措施。
    據(jù)了解，今年3月底，發(fā)改委、交通運輸部等部門組織召開“港航局長座談會”，會議提出要推進國家出臺海運業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，包括完善扶持海運發(fā)展的相關財稅政策，加快海運船隊結構調整，大力發(fā)展現(xiàn)代高端航運服務業(yè)等內容。但是對于業(yè)內期盼的“財政補貼”政策，此次會議并沒有提及。“財政直接補貼的可能性比較小�！庇袠I(yè)內專家指出，“因為目前航運業(yè)的虧損并不是像當年金融危機時是系統(tǒng)性風險造成的，而是行業(yè)內投資失誤造成的。而財稅方面的優(yōu)惠政策，是目前國家有關部門正在爭取的政策之一。
     目前國際航運企業(yè)的稅賦比較低，主要繳納增值稅；我國航運企業(yè)的稅負相對來講要高一些，不僅繳納增值稅還有營業(yè)稅等各項稅費。交通運輸部正在同國家有關部門溝通，希望能夠爭取到稅收優(yōu)惠政策，使國內航運企業(yè)的稅賦跟國際航運企業(yè)的稅賦持平。”消息人士告訴中國證券報記者。此外，從此前交通運輸部新聞發(fā)布會上透露出來的信息有望進一步得到明確，如指導航運企業(yè)加強風險的管控，特別是支持航運企業(yè)與一些大的貨主簽訂風險共擔的合同，降低攬貨和市場風險；鼓勵和支持對有能力、有實力的航運企業(yè)加快兼并重組的步伐；加強市場的規(guī)范管理，防止惡性競爭等政策。