快遞業(yè)：“春節(jié)是否營業(yè)”引爭議

　�。�2011年12月）今年春節(jié)期間，快遞企業(yè)不得擅自停業(yè)。這是日前國家郵政局召開全系統(tǒng)電視電話會議上傳來的信息。消息一出，引起多方關注。根據(jù)會議精神，各快遞企業(yè)不得擅自停收或停投快件，對因停止收寄或停止投遞導致全網(wǎng)不能暢通運行的企業(yè)，要交回快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。

　　本市某快遞公司公共事務高級經(jīng)理告訴記者，春節(jié)期間全網(wǎng)全程不休息，對快遞公司來說也不現(xiàn)實。他給記者算了一筆賬，春節(jié)放假期間，快遞數(shù)量大約只有平日的一到兩成，件量減少直接導致運營成本增加，可能三分之二的運輸車輛都是空車返回。而快遞員九成以上都是外來工，要挽留他們不回家，要付更高工資。而不少公司春節(jié)期間都全部包餐，這些都需要投入很大成本。為了應對政府的要求，他們公司制定的“變通”措施是，春節(jié)期間在經(jīng)濟發(fā)達的長三角、珠三角、京、津、環(huán)渤海地區(qū)，快遞網(wǎng)點無休，而經(jīng)濟相對不發(fā)達的西北、東北等地區(qū)，春節(jié)期間除了少數(shù)經(jīng)濟中心城市無休以外，還是打算放假的。同時，他們也已經(jīng)布置了節(jié)日期間的值班力量，確保有投訴、有需求能及時解決。

　　根據(jù)國家郵政局的統(tǒng)計數(shù)字，今年前三季度我國快遞業(yè)務量大增53.3%，但是快遞收入的增幅才只有28.9%，量增收入不漲已經(jīng)成為快遞企業(yè)發(fā)展的怪圈。今年9月開始，快遞幾大巨頭紛紛提高快遞價格，以此來緩解成本壓力。

　　一位快遞行業(yè)的專家告訴記者，“快遞行業(yè)是一個充分競爭的行業(yè)，春節(jié)是法定節(jié)假日，增加加班費很可能導致企業(yè)利潤下降或者虧損，在這種情況下，政府應該給予相應的快遞補貼，否則企業(yè)很可能為應付規(guī)定僅象征性地保留個別人力運作”。

　　“要讓快遞企業(yè)心服口服地不打烊，僅靠行政命令是不夠的。去年國家郵政局也曾下文要求快遞企業(yè)春節(jié)期間不歇業(yè)，但是大部分快遞公司的加盟網(wǎng)點并沒有遵照執(zhí)行�！痹撊耸空f。

　　除了設立郵政普遍服務基金，對確保全程全網(wǎng)普遍服務的企業(yè)提供交叉補貼等，最近本市正在試點的增值稅“擴圍”對快遞企業(yè)也算是長久利好，但市快遞行業(yè)協(xié)會秘書長陳麟驊告訴記者，目前快遞行業(yè)基本上被納入郵政業(yè)的管理范疇，營業(yè)稅稅率在3%-4%，在物流業(yè)中并不算高。一旦將快遞業(yè)籠統(tǒng)歸入交通運輸業(yè)來進行增值稅“擴圍”改革，短期內(nèi)對快遞企業(yè)來說算不上利好，可能還會面臨稅負的增加。如何讓行政之手和市場之手形成合力，確保這一民生行業(yè)健康發(fā)展，看來還有很多文章要做。