近期動(dòng)力煤市場運(yùn)行分析

　　市場頭緒繁多 運(yùn)行局勢難把握
　　今年４月份以后，部分地區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)加快了煤炭價(jià)格調(diào)整的頻率，一個(gè)月內(nèi)多次提價(jià)，一次提價(jià)動(dòng)輒幾十元已經(jīng)屢見不鮮。５月初，發(fā)熱量５５００大卡／千克左右山西大同優(yōu)質(zhì)原煤在秦皇島、天津和京唐港等北方港口的平倉價(jià)格達(dá)到４００元／噸左右，日照港發(fā)熱量５５００大卡／千克左右兗州煤的平倉價(jià)格已經(jīng)突破５００元／噸，均比去年同期高出１５０元／噸以上，而且有繼續(xù)上沖的可能。
　　市場動(dòng)力煤價(jià)格出現(xiàn)的失控傾向，受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家主管部門的重視，４月份，國家發(fā)改委連續(xù)出臺(tái)兩個(gè)文件，并且還在繼續(xù)醞釀一些措施和辦法，以期從宏觀層面調(diào)控煤炭的資源和價(jià)格，保持煤炭市場相對(duì)穩(wěn)定的運(yùn)行態(tài)勢。 宏觀政策調(diào)控箭在弦上，效果有待觀察
　　從去年末電價(jià)上漲政策預(yù)先出臺(tái)，給２００４年全國煤炭訂貨會(huì)煤價(jià)上調(diào)預(yù)留空間；今年１月１日起煤炭出口退稅率下調(diào)；煤炭出口實(shí)行配額制度；到今年幾次開會(huì)、出臺(tái)文件對(duì)煤炭供需進(jìn)行協(xié)調(diào)；再到最近傳聞的銷售電價(jià)大幅度上調(diào)，國家發(fā)改委正在努力消除煤炭資源、價(jià)格方面的矛盾，保持煤炭市場進(jìn)而保持電力生產(chǎn)的穩(wěn)定。
　�。丛拢保谷眨瑖�家發(fā)改委已經(jīng)采取措施，調(diào)整國家煤炭出口政策，發(fā)出了《關(guān)于停止執(zhí)行出口糧食、煤炭運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策的通知》，出口政策調(diào)整將有利于通過減少煤炭出口來增加國內(nèi)市場煤炭供給。但是，按照目前出口煤炭的價(jià)格水平，鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)和港雜費(fèi)的提高，似乎還不能從根本上影響煤炭出口的積極性。
　�。丛轮醒�，國家發(fā)改委又聯(lián)合鐵道部和交通部要求各方面嚴(yán)格執(zhí)行國家電煤重點(diǎn)訂貨合同。勞動(dòng)節(jié)長假剛過，國家發(fā)改委又正在組織鐵路、交通部門和電力、煤炭行業(yè)，研究討論進(jìn)一步調(diào)控煤炭供求的具體措施和辦法，這些措施和辦法將主要圍繞著重點(diǎn)電煤的供求展開�；�于此，未來一段時(shí)間市場煤的資源和供求將會(huì)受到一定影響，地方電廠和一些小型電廠發(fā)電用煤將受到較大影響。政策出臺(tái)初期，操作上需要消化磨合，煤炭市場可能會(huì)有較強(qiáng)烈反應(yīng)，價(jià)格波動(dòng)幅度可能加大。
　　來自各方面的信息表明，近期政策方面對(duì)煤炭供求可能采取的措施和辦法主要有：從煤炭生產(chǎn)的源頭保證電煤運(yùn)輸計(jì)劃的落實(shí)；限制重點(diǎn)電煤在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的交易；實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)；實(shí)行動(dòng)力煤最高限價(jià)，等等。
　　鑒于當(dāng)前煤炭市場運(yùn)行狀況，宏觀調(diào)控確有必要，但是宏觀調(diào)控的措施一定要謹(jǐn)慎、準(zhǔn)確、適度，避免煤炭市場的過激反應(yīng)，再度加深煤炭供求矛盾。 煤炭運(yùn)輸瓶頸制約明顯，短期改善困難
　　綜合看來，運(yùn)輸緊張狀況將在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)制約煤炭流通，影響煤炭供求關(guān)系。
　　鐵路運(yùn)力增長困難。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，鐵路運(yùn)輸供求矛盾逐漸顯露，而且越來越突出。２００３年鐵路煤炭運(yùn)量達(dá)到８．８１億噸，比煤炭市場相對(duì)低迷的２０００年增長了２８％以上，運(yùn)力依然不足。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》消息，今年鐵路提速后，貨物運(yùn)輸?shù)臐M足率還是只有３５％左右。然而，全國大部分鐵路已經(jīng)在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，繼續(xù)挖潛困難。此外，鐵路運(yùn)營管理機(jī)制方面的不足和鐵路體制改革問題也對(duì)鐵路建設(shè)和運(yùn)力挖潛帶來障礙。
　　公路運(yùn)輸面臨整合重組。５月１日新實(shí)施的《道路交通安全法》，對(duì)公路運(yùn)輸中的超載、超限的處罰更加嚴(yán)厲。為配合該法規(guī)的實(shí)施，公路“治超”行動(dòng)正在全國各地普遍展開，由于治理公路運(yùn)輸超載、超限，會(huì)影響公路運(yùn)輸?shù)哪芰�和利益水平，短期�?nèi)，公路煤炭運(yùn)輸?shù)臄?shù)量有可能減少，公路煤炭運(yùn)輸?shù)木嚯x又可能縮短，公路運(yùn)輸面臨整合或重組。同時(shí)，“治超”會(huì)促使公路貨物運(yùn)輸價(jià)格繼續(xù)回歸（上漲）�！爸纬�”行動(dòng)還會(huì)加劇鐵路煤炭運(yùn)力不足的矛盾，使由于運(yùn)力不足引發(fā)的煤炭供求矛盾更加突出。
　　近期海上運(yùn)輸局面將維持現(xiàn)狀。由于港口資源或裝卸等問題，當(dāng)前船舶“滯期”嚴(yán)重，運(yùn)力緊張局面難以緩解，雖然國際市場航運(yùn)價(jià)格有所回調(diào)，但是國內(nèi)海上運(yùn)輸市場對(duì)國際水運(yùn)市場價(jià)格變化反應(yīng)遲鈍，目前仍然保持較高水平。由于東部沿海地區(qū)煤炭用戶近期有強(qiáng)烈的資源和運(yùn)輸需求，未來兩三個(gè)月海上運(yùn)力需求將依然旺盛，價(jià)格回調(diào)困難。 [來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)]